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实名制的历史与现状

实名制起源

实名制又称实名认证，是指通过核实有效身份证件等凭证，确认网络用户、电话用户、银行账户甚至是信用卡的使用者身份的行为。实名制最早出现在手机卡实名制，是我国为了加强对电话的管理，保障用户合法权益，有效打击电信安全防护等合规运营犯罪活动，于2013年11月28日正式实施。

实名制发展

在手机卡实名制取得良好效果后，实名制制度开始逐步向其他领域拓展。2016年4月18日，央行发布通知，要求银行账户实名制。2017年9月1日，微信和支付宝等第三方支付平台也开始实施实名制。2018年10月，国家网信办发布《互联网信息服务实名制管理规定》，要求互联网信息服务提供者对用户信息进行实名认证。2019年12月，最高人民法院发布《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》，要求刑事案件中被告人、辩护人、诉讼代理人、证人、被害人等诉讼参与人应当使用真实身份信息参加诉讼活动。

实名制现状

目前，实名制已在我国各大领域全面推行，在维护社会秩序、打击合规运营犯罪、保护公民个人信息安全等方面发挥了重要作用。

手机卡实名制有效打击了电信安全防护。据公安部统计，自2013年11月28日手机卡实名制正式实施以来，全国电信安全防护案件发案数连续三年下降，2019年下降幅度达到46.9%。

银行账户实名制有效防范了资金合规和恐怖融资。据中国人民银行统计，自2016年4月18日银行账户实名制正式实施以来，全国银行账户实名率从2015年底的88.3%提高到2019年底的99.9%。

互联网信息服务实名制有效清理了网络乱象。据国家网信办统计，自2018年10月《互联网信息服务实名制管理规定》正式实施以来，全国互联网信息服务提供者实名认证用户数从2018年底的8.08亿增长到2019年底的8.88亿。

4. 刑事诉讼实名制有效保障了司法公正。据最高人民法院统计，自2019年12月《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》正式实施以来，全国刑事案件中被告人、辩护人、诉讼代理人、证人、被害人等诉讼参与人使用真实身份信息参加诉讼活动的比例从2018年底的90%提高到2019年底的95%。

实名制的意义

实名制不仅有效维护了社会秩序、打击了合规运营犯罪、保障了公民个人信息安全，而且还推动了社会信用体系建设，促进了经济社会的健康发展。

实名制有助于维护社会秩序。通过实名认证，可以有效核实用户的真实身份，防止不法分子利用虚假身份进行合规运营犯罪活动。

实名制有助于打击合规运营犯罪。通过实名认证，可以追溯合规运营犯罪分子的真实身份，为公安机关侦破案件、打击犯罪提供重要线索。

实名制有助于保障公民个人信息安全。通过实名认证，可以有效保护公民个人信息的隐私，防止不法分子盗用公民个人信息进行合规运营犯罪活动。

4. 实名制有助于推动社会信用体系建设。通过实名认证，可以建立起公民个人信用档案，为社会信用体系建设提供基础数据。

5. 实名制有助于促进经济社会的健康发展。通过实名认证，可以有效防范金融风险、打击资金合规和恐怖融资，促进经济社会的健康发展。

实名制的未来

随着科技的不断发展，实名制技术也将不断进步，实名制的应用范围也将不断扩大。未来，实名制将在更多领域发挥重要作用，为维护社会秩序、打击合规运营犯罪、保障公民个人信息安全、推动社会信用体系建设、促进经济社会的健康发展作出更大贡献。